你的位置：关于我们 > 中国城市形象工程

::::::: 组建单位 ::::::::

:::::::::::::城市论坛论文集::::::::::::::

::::::::::::::宣言和倡议书::::::::::::::

建立信息网络系统，完善城市形象工程

邓炽垣

一、建立信息网络系统是城市形象工程的基础

　　建立城市形象工程是一个纷繁复杂的系统工程，它涉及经济、政治、社会、文化、科技、教育、卫生、人口、资源、地理、环境、生态等各个领域。而这每一领域的信息及各个领域之间的信息都不是单纯的线性关系，而是极为复杂的非线性关系。任何一个领域的信息变动都会直接关系城市形象的朔造与改变。例如经济过热或滑坡，环境恶化，流动人口过度增长都会给城市形象带来重大影响。因此建立信息网络系统，将各种信息通过网络进行登录，将全市上下左右形成一个全面贯通系统。从城市领导机关，各委办局区，直至各县、乡、街道、居委会，通过互联网全面联通，使各层次的信息为各个层次的知情者所共享。换句话说，通过终端显示器，市长可以知道某乡，某居委会即时发生的重大事件，一个普通市民也可以知道市里当天颁布的重大决策的详细内容。
　　今年3月11日，国家已经正式批准“中国高速互连网络示范工程”，在北京、上海、武汉等15个省市首先辅设宽带因特网，这就为我们在每一座城市都建立相互连接的信息网络系统打下了基础，积累了经验。
　　我们现在已经进入了信息时代，没有通畅健全的信息网络系统，建立城市形象工程是难以想象的，完成住处网络系统是建立城市形象工程的首要基础条件。

二、信息网络系统可以为城市提供各种模拟的形象

　　一般来说，城市形象的兰图。城市生活属于昂题的“消费品”，要计划经济时期，由于我国城市基础设施普遍不足，城市生活的“价格”定得太低，使城市生活的供给受到极大的压抑。长期以来城市建设投资不足，城市规划难以高瞻远瞩，致使桥狭路窄，住房拥挤，交通阴塞成为城市的通病。若提高城市形象，一言以蔽之-“脏乱差”。
　　改革开放之后，通过外资的引进，旧城的改造，城市开始“旧貌换新颜”。但是具有城市特色的建筑一片片被拆除，高层大厦拔地而起，水泥立交桥，清一色的玻璃幕墙，光怪陆离的广告充斥，使得城市千篇一律，缺乏特色，形象雷同，令人生厌。
在城市形象中如何突出城市内在的历史底蕴，使城市的历史传统、乡土文化与建筑特色得以保持和发扬，将城市悠久的历史文化与现代明水乳交融，避免对传统城市文化的“建设性破坏”，将成为衡量城市形象工程优劣的重要尺度。
　　为此，信息网络系统可以发挥其它手段难以替代的优势。即通过城市形象模拟软件，建立可视化平台。在网络中建立形象直观的虚拟城市，随心所欲地构建理想的城市形象，进行城市的规划和改造，充分吸收各方面专家的意见和建议，通过旧城改造，建立特色鲜明的符合城市历史内涵和发挥现实功能的现代化城市的形象。

三、建立信息网络系统可使市长决策做到“心中有数”

　　完善城市形象，促进城发展，一进地刻也离不开市长决策。但是市长决策变成全体市民的行动，还需要不少中间环节。由于不同层次的政府部门所处的地位差异，对市长决策的理解和选择不可避免地带有本身的价值判断和价值取向。如何使城市发展的总目标符合城市形象的和谐和完善，使不同部门分头达到的子目标同向地凝聚为总目标，减少不必要的抵销和内耗，就需要一个完整的决策体系，依靠决策的威力克服通往总标的排斥力量。
这样市长在决策中，是否做到“心中有数”是至关重要的。以己昏昏，使人昭昭是不同可能的。从我国现代化发展的历程来看，决策的失误，决策失误造成的浪费是最大的浪费。决策的失误必然造成城市形象的模糊甚至丑陋。而为了使决策正确，及时准确和全面的信息就成为市长“心中有数”的保证，为了使决策达到正确乃至英明的水平，必须实施决策的民主化和科学化。
　　为使决策科学化，必须决策的过程经过科学的程序进行充分的论证，反复遴选，权衡方案，从中选出最佳方案。而各种不同方案的本质是对信息权重的差异选择。必须通过信息网络系统，为市长及其智囊团提供全面、及时、准确、动态和前瞻的信息，方能使市长的决策通往科学的方向，达到经得住历史考验的科学“拍板”。如果没有信息网络系统的支持，难免重蹈“拍脑袋决策，拍胸脯发誓，拍脖颈后悔，拍屁股走人”的覆辙。

四、信息网络系统可发动全体市长共同描绘城市形象

　　 1999年被称为“政府上网年”。现在越来越多的城市都在组建城市信息港。通过信息网络系统瞬息万变的信息相互交汇和传输。在最近几年内，越来越多的家庭开始使用电脑，计算机的网民已达到210万，若加上单位拥有电脑，数字更是快得惊人。网上学校、网上会议、网上医院、网上商店，运用信息网已成为市民现代生活的一种方式。在市民追求的“新三大件”中-电脑、汽车、住房，电脑首当其冲。建立城市形象工程决不是市长工程，城市形象光靠市长政府是万万建立不起来的。因此，这项工程必须动员千百万市民共同参与。在市政府的领导下，千家万户齐上阵，建设城市形象，爱惜城市形象，保护城市形象，光大城市形象。为达此目的，必须有步聚地将信息网络系统输入千家万户，使普通市民通过信息网络，直接将意见反映给政府有关部门，通过“电子邮件”的往来，提高政府的办事效率，保障市民的知情权，缩短政府与市民的心理距离，改善干群关系。使政府和市民在广大市民心中，不仅拥有权威，而且展现魅力。没有魅力的市长不是一个出色的市长。
　　早在八十年代，原天津市市长李瑞环同志就善于运用传播媒介，那时电脑尚未普及，市长办公会议通过电视台进行现场直播，产生了万人空巷争相收看的情况，市长的方针成为市民街谈巷议的活题。天津修建古文化一条街，修建三环线，修建引滦入津工程，都得到了广大市民的全力支持，天津市每年为市民办"十件实事"的传统一直持续了20多年，这为天津城市形象的改善起到了重大作用。可以预见，在信息网络系统大行其道的今天，市长与市民的信息传递不是“自上而下”的信息“单行道”，而是上下左右前后内外的"多维"传递。互动、互感、互传、互应。信息网络四通八达将成为现代城市形象中一道亮丽的风景线。

五、建立信息网络系统，可向全世界展示城市美好形象

　　在当代，任何信息都可以以数字化进行传递，今天的地球可谓“数字地球”，英特网上已有上亿台的电脑连接，全世界已成为一体。一个城市，若想让全世界了解你的形象，还有什么媒介能超过英特网呢？
　　世界很大，但又很小，小到可以容纳在一个软件上；世界很远，但又很近，近到在电脑的键盘上可以模到。在全世界成千上万的城市中，如何能使你的城市凸现于世界之林？建立城市信息港，将城市的重大信息及时地发到网上，通过上网，可以展现你市的容颜，美丽的湖光山色，悠久的文化遗址。帝都古城，宝刹禅院，石窟碑碣，雕朔壁画，楼台亭阁，特色居民，可以尺展世人面前。吸引世界友人前来旅游观光。通过上网，可以吸引更多的国际组织前来你市举办各种大型经济、政治、军事、商务、文化、环保、艺术活动。改革开放以来，我国北京举办的亚运会，珠海航博会和昆明世博会为全世界所瞩目，这些城市通过这样的活动，不仅向全世界展现了城市的美好形象，而且取得了全方位的巨大综合效应。
　　我上述的建立信息网络系统的工作，我中心都可以承接，高质量高效率地完成。今天我们参加这个盛会，大家齐齐一堂，也可以说是共同上网，同时登上一个信息平台，我们有缘在这里相会。让我们热烈响应中国城市形象工程推进活动的倡议，我辉日公司在这里庄严承诺，我们在迎接共和国五十周年庆的大喜日了里，在跨世纪的征途中，与全国各省党政机关，企事业单位，新闻媒体、科研机构、国际友人、国际团体、以及各位志士仁人共同合作，为朔造中国美好的城市形象而努力奋斗！